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 LA ANARQUÍA DE LOS AÑOS '20

**La crisis del año 20 y las autonomías provinciales (1) **

Una crisis es el período previo a los grandes cambios, en que se hace evidente que las instituciones vigentes no pueden dar respuesta a los problemas de la sociedad, pero aún no han surgido las nuevas organizaciones estatales que puedan reemplazarlas.  La crisis del año 20 marcó el fin del sistema revolucionario de centralización política y el surgimiento del F|federalismo de hecho, mediante violentas agitaciones que sacudieron a la sociedad. como consecuencia de la batalla de C|Cepeda se produjo un doble desgarramiento: el estado nacional se disolvió y las gobernaciones e intendencias se desintegraron reemplazadas por las provincias, surgidas en el núcleo de influencia de las antiguas ciudades del periodo hispano de las cuales tomaron sus nombres.  Las provincias se dieron gobiernos representativos de los sectores sociales locales, con preponderancia de los rurales sobre los urbanos. Pasada la primera etapa de enfrentamientos y luchas por el poder, cada provincia sancionó su estatuto o constitución estableciendo sus instituciones: gobernador, legislatura o junta de representantes, jueces y tribunales de justicia.  La forma de gobierno que contaba con el consenso de todos los sectores políticos y proclamaban los documentos provinciales fue la R|república. Este sistema, que los pueblos anteponían a la monarquía, se caracterizaba por el origen popular de la autoridad, la división de poderes, la periodicidad y responsabilidad de los gobernantes. Sin embargo, no existían mecanismos que hiciesen posible la implementación de esta forma de gobierno, a comienzos del siglo XIX.  El poder recayó en los C|caudillos, líderes locales de gran ascendiente sobre su comunidad que ejercieron una autoridad sin limitaciones con amplio apoyo popular.

**Temas de debate (2) **

La cuestión del caudillismo se encuentra plantead desde los orígenes de la literatura política argentina. Distintas interpretaciones fueron abonando, con diversos matices, la perspectiva de que caudillos todopoderosos dominaron con sus huestes la escena política posrevolucionaria. La imagen negativa de los caudillos, en especial durante el siglo XIX, comenzó a atenuarse en las primeras décadas del XX. Desde la llamada Nueva Escuela Histórica, algunos historiadores comenzaron a subrayar la contribución de los caudillos a la defensa de la unidad nacional e insistieron en la actitud antisegregacionista de estos nuevos líderes locales. La //Historia de la Nación Argentina//, que la Academia Nacional de la Historia comenzó a publicar durante la década de 1930 bajo la dirección de Ricardo Levene, es, sin dudas, una de las expresiones más acabadas de la Nueva Escuela. También en esta década, un nuevo movimiento llamado "revisionismo histórico" comenzó a cuestionar la imagen negativa de los caudillos legada por el siglo XIX para convertirlos en protagonistas principales del proceso de construcción de una nación. Si bien el "revisionismo" no constituyó una "escuela" historiográfica ni un movimiento homogéneo -sino más bien una corriente que, en sintonía con la emergencia de ideas nacionalistas, antimperialistas y antiliberales durante los años treinta, buscó influir en el campo cultural argentino-, lo cierto es que su intervención fue exitosa en la medida en que sus exponentes lograron crear una suerte de sentido común generalizado, que invertía el panteón de héroes de la historiografía liberal heredada del siglo XIX. De hecho, más allá de las perspectivas que, hacia la década de 1960, reubicaron la cuestión del caudillismo dentro de un registro social -donde el caudillo pasó a ser en algunos casos un mero representante de la clase terrateniente-, los presupuestos básicos asociados a que el surgimiento del caudillismo se debía a una situación de vacío institucional o, incluso, de atraso institucional dada la herencia hispánica, se mantuvieron vigentes hasta poco tiempo atrás. Recién hacia la década de 1980 comenzó a revisarse de manera más sistemática el papel de estos personajes en cada una de las regiones en las que actuaron e irradiaron su influencia, abriendo así la investigación a nuevos interrogantes.

DE LA INDEPENDENCIA A LAS SANGRIENTAS GUERRAS CIVILES

En 1820, la batalla de Cepeda derribó al Directorio y el Tratado de Pilar inició un nuevo régimen de convivencia entre las provincias. En 1829, guerreando y pactando, trece provincias trataban infructuosamente de construir un Estado y una nación. Buenos Aires, la más fuerte, no lograba transformar su superioridad en hegemonía consentida.

**Las revoluciones liberales ** Por entonces, la Santa Alianza se esforzaba por cortar los conatos de nuevas revoluciones. Los temores de los soberanos estaban justificados. Conspiraban los grupos liberales, moderados o radicales, y a ellos se sumaron los nuevos grupos nacionalistas: italianos y alemanes comenzaron a reclamar por un Estado para su nación. Hacia 1820 hubo levantamientos en Italia y Grecia. En España se sublevó un grupo de militares, y durante tres años reinó el liberalismo. En 1823, las tropas francesas comisionadas por la Santa Aliana -los Cien mi hijos de San Luis- invadieron España y repusieron a Fernando VII. <span style="font-family: 'Palatino Linotype','Book Antiqua',Palatino,serif; font-size: 140%;">En Hispanoamérica, las jóvenes repúblicas completaban la emancipación. Mientras San Martín libertaba al Perú, Bolívar hacía lo mismo con Venezuela, Nueva Granada y Ecuador, y fundaba la República de la Gran Colombia. Poco después, ambos ejércitos, mandados por el caraqueño, completaban la tarea en Junín y Ayacucho. Un poco antes, México se había declarado independiente, y en 1822 lo hizo Brasil, de manera acordada con Portugal. Ese año, los EE.UU. reconocieron a los nuevos Estados y, poco después, hizo lo mismo Gran Bretaña. En 1826 Bolívar convocó a todas las repúblicas americanas a un congreso en Panamá, para estudiar la formación de una Confederación, pero el congreso se disolvió sin llegar a ninguna conclusión. Mientras tanto, en los nuevos Estados se pasaba, sin transición, de las guerras de independencia a las civiles. La Gran Colombia, creación de Bolívar, iniciaba el camino a su desmembramiento.

**<span style="font-family: 'Palatino Linotype','Book Antiqua',Palatino,serif; font-size: 150%;">Intento de organización fracasado ** <span style="font-family: 'Palatino Linotype','Book Antiqua',Palatino,serif; font-size: 140%;">El Río de la Plata, ya apartado de las guerras por la independencia, se concentraba plenamente en sus conflictos internos. En 1824 hubo un intento de organización. Fue concebido en los armoniosos años iniciales de la década, cuando Buenos Aires, con su "feliz experiencia", se constituía en modelo imitado por todos los gobiernos provinciales. Los buenos propósitos iniciales, plasmados en la ley Fundamental de 1825, fueron abandonados cuando el grupo que rodeaba a Rivadavia forzó una organización institucional, que terminó en un fracaso estrepitoso. <span style="font-family: 'Palatino Linotype','Book Antiqua',Palatino,serif; font-size: 140%;">En medio de este intento de organización se produjo la guerra con el Brasil. Las acciones terrestes se desarrollaron en territorio imperial, pero Buenos Aries sufrió un duro bloqueo. La guerra, de resultado incierto dio fundamento a la aventura presidencial de los rivadavianos y motivó la creación de una serie de instituciones conflictivas, como la capital, el banco y sobre todo el ejército nacional. Todas, salvo el ejército, desaparecieron con el derrumbe de la presidencia en 1827. <span style="font-family: 'Palatino Linotype','Book Antiqua',Palatino,serif; font-size: 140%;">Desde 1826 la guerra civil se instaló en las provincias. Fueron sus protagonistas los jefes provinciales, con sus milicias rurales, y también los jefes militares, quienes, concluida la guerra, utilizaron los cuerpos del ejército nacional para intervenir en los conflictos internos. En la guerra civil se conformaron dos partidos, el unitario y el federal. En 1829 los federales de Buenos Aires, mandados por Rosas, derrotaron a los unitarios, dirigidos por Lavalle, mientras el general Paz derrotaba al gobernador cordobés Bustos y daba forma a la Liga Unitaria. La verdadera guerra recién comenzaba.

<span style="display: block; font-family: Impact,Charcoal,sans-serif; font-size: 150%; text-align: right;">Volver a la página anterior

<span style="font-family: Impact,Charcoal,sans-serif; font-size: 150%;">Continuar a siguiente tema

<span style="font-family: 'Courier New',Courier,monospace; font-size: 110%;">(1) Extraído de: Rins, C. y Winter, F., La Argentina. Una historia para pensar. 1776-1996. Buenos Aires, Kapelusz Editora S.A., 2004, págs.102-103. <span style="font-family: 'Courier New',Courier,monospace; font-size: 110%;">(2) Extraído de: Ternavasio, M. Historia de la Argentina, 1806-1852. Buenos Aires, Siglo Veintiuno Editores, 2009, pág.131.